Confcooperative - Bilancio di SostenibilitÀ 2024

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Valore economico generato e distribuito

Gestione e valorizzazione dei contributi associativi

Il valore generato dall’organizzazione per l’anno 2024 è riferito per il 55% delle entrate ordinarie dai versamenti dei contributi associativi, cioè dall’affiliazione delle cooperative associate: con questi fondi, Confcooperative può essere considerata sufficientemente autonoma finanziariamente tanto da considerare residuale ed a carattere eccezionale l’eventuale ricorso a finanziatori esterni (sia fonti di carattere pubblico sia private).


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Si riesce così nell’intento di garantire ai propri associati un’azione trasparente e coerente alla mission. Non avendo scopi di lucro, i proventi vengono utilizzati per il perseguimento degli scopi istituzionali. 

L’attività legislativa per le cooperative


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Principali risultati 2024 derivanti dalle attività del dipartimento legislativo giuridico - sindacale

 

Obiettivi

Chiarire le modalità di calcolo della prevalenza per le cooperative agricole ai fini del mantenimento dello status di impresa agricola.

Attività e risultati

Richiesta di una nota ministeriale di chiarimento.
Viene chiarito che la condizione di prevalenza prevista dall’art. 1, c. 2, del d.lgs. 228/2001, stabilita ai fini dell’attribuzione dello status di «impresa agricola», si calcola (come la condizione di prevalenza mutualistica) secondo i criteri definiti dall’art. 2513, del c.c. (Nota tecnica 15 novembre 2024, prot. MASAF n. 604524). In tal modo le cooperative agricole conservano la specificità della propria disciplina cooperativa ed una maggiore libertà di movimento ed azione.

Enti aderenti coinvolti

2.610

 

Obiettivi

Introdurre una legge nazionale sulla cooperazione di comunità.

Attività e risultati

Attivazione di un Tavolo ministeriale di confronto tra il Ministero delle Imprese e le Centrali cooperative ed elaborazione di una proposta condivisa.
Elaborazione di una proposta condivisa da MIMIT e da tutte le Associazioni che dovrebbe essere recepita quale disegno di legge di iniziativa governativa.

Enti aderenti coinvolti

160 e almeno 500 potenzialmente interessate

 

Obiettivi

Difesa della centralità della L. 142/2001 sul socio lavoratore e della competitività delle società cooperative rispetto alle società lucrative.

Attività e risultati

Legittimate forme di retribuzione variabile del socio lavoratore ancorché parametrate a dati del conto economico o al loro andamento, purché nel rispetto delle condizioni poste dagli artt. 3 e 6 della L. 142/2001, che puntualizzano la “proporzionalità alla quantità e qualità del lavoro prestato” (Commissione centrale per la cooperazione; v. Nota MIMIT 27/06/2024, n. 39958).

Enti aderenti coinvolti

13.137

 

Obiettivi

Difesa dei principi di attuazione della legge 381/1991, e del principio di affidamento delle cooperative nelle direttive ministeriali.

Attività e risultati

Nota MIMIT ai revisori.
Risolto un contrasto interpretativo (derivante da un mutamento di indirizzo degli uffici ministeriali) e confermato il risalente orientamento del 1992 secondo il quale è da ritenersi regolare il Consiglio di amministrazione di una cooperativa sociale composto integralmente da soci volontari (v. Nota MIMIT 27/06/2024, n. 39958).

Enti aderenti coinvolti

6.263

 

Obiettivi

Introdurre un più significativo sostegno agli ex lavoratori di aziende in crisi economica o di successione che costituiscono una cooperativa di lavoro (workers buyout).

Attività e risultati

Elaborazione e presentazione di un emendamento.
Elaborazione e presentazione di un ordine del giorno.
Approvato un ordine del giorno che impegna il Governo ad introdurre uno sgravio contributivo transitorio per sostenere i workers buyout (con esclusione dei premi e contributi INAIL).
[Odg 9/1532-bis-A/8]

Enti aderenti coinvolti

50

 

Obiettivi

Difendere le specificità della cooperazione in sede di attuazione del Codice della crisi d’impresa dell’introduzione del dovere di adeguati assetti organizzativi, amministrativi e contabili.

Attività e risultati

Documento congiunto dell’Alleanza delle Cooperative e del Consiglio dei dottori commercialisti.
Integrata la check list del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti per fornire indicazioni alle cooperative al fine di rendere semplice e coerente con lo scopo mutualistico l’istituzione degli adeguati assetti organizzativi, amministrativi e contabili di cui all’art. 2086, c.c.

Enti aderenti coinvolti

15.640

 

Obiettivi

Valorizzazione e promozione della cooperazione nell’ambito delle politiche per la sostenibilità.

Attività e risultati

Intervento sul MEF per sollecitare una precisazione nella relazione illustrativa al decreto.
La disciplina sul rendiconto di sostenibilità (CSRD) si applica anche alle società cooperative (la Relazione al d.lgs. 125/2024 lo precisa espressamente, nonostante un’osservazione restrittiva delle Comm. parlamentari).

Enti aderenti coinvolti

15.640

 

Obiettivi

Rimuovere una discriminazione a danno della cooperazione.

Attività e risultati

Approvazione di un emendamento.
Introdotto l’obbligo del versamento del 3% ai fondi di promozione anche per le imprese sociali (art. 5, L. 104/2024).

Enti aderenti coinvolti

6.316

 

Obiettivi

Rivalutazione dei limiti monetari contenuti nella disciplina codicistica sulle cooperative (in particolare per adeguare il limite di centomila euro al valore massimo della partecipazione individuale in cooperativa).

Attività e risultati

Elaborazione di bozza di decreto (con relative relazioni) e proposta ai ministeri competenti.
Adeguamento dei valori indicati agli articoli 2519 e 2525 del Codice civile, in particolare si rivaluta del 43,8% il valore massimo della partecipazione (Decreto interministeriale 8 agosto 2024).

Enti aderenti coinvolti

15.640

 

 

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Difesa del lavoro dignitoso


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Principali risultati 2024 derivanti dalle attività del dipartimento legislativo giuridico - sindacale

 

Obiettivi

Condividere con le principali associazioni di rappresentanza delle imprese un metodo e dei criteri per misurare la rappresentanza datoriale, misurazione volta soprattutto a individuare la contrattazione collettiva di qualità salvaguardando in particolare quella sottoscritta dal sistema cooperativo che rappresentiamo.

Attività e risultati

Sottoscrizione di un documento comune insieme a Confindustria, Confcommercio, ABI, ANIA e Legacoop, inviato al Parlamento per proporre, in aggiunta ai parametri classici, 4 criteri qualitativi per individuare le associazioni datoriali più rappresentative.

  • “seniority” dell’associazione, sia in termini di presenza storica nel panorama delle relazioni industriali che in tema di contrattazione collettiva riconosciuta anche dalle Istituzioni;
  • numero di rapporti di lavoro regolati, nell’ambito di ciascun settore produttivo o per forma di impresa, da un determinato CCNL di categoria.
  • appartenenza/partecipazione dell’associazione a organismi di rappresentanza europea e/o internazionali.
  • presenza congiunta nei CCNL sottoscritti dalle associazioni datoriali, di forme di previdenza complementare, di assistenza sanitaria integrativa e di fondi di formazione professionale.
Enti aderenti coinvolti

15.640

 

Obiettivi

Coordinare e favorire lo svolgimento dei tavoli di trattativa in corso per il rinnovo dei CCNL in cui sono impegnate le nostre Federazioni, supportandole per una chiusura dei negoziati che, compatibilmente con le esigenze espresse dalle cooperative rappresentate, possano garantire retribuzioni e condizioni di lavoro dignitose per i lavoratori.

Attività e risultati

Rispetto ai principali negoziati chiusi nel 2024:

  • CCNL sociali: stipula accordo di rinnovo del 26 gennaio 2024.
  • CCNL vigilanza e servizi fiduciari: stipula un nuovo accordo di adeguamento salariale in data 16 febbraio 2024.
  • CCNL distribuzione coop: stipula accordo di rinnovo del 29 marzo 2024.
  • CCNL trasformazione agroalimentare: stipula accordo di rinnovo del 14 maggio 2024.
  • CCNL ristorazione collettiva: stipula accordo di rinnovo del 5 giugno 2024.
  • CCNL pesca non imbarcati: stipula accordo del 28 giugno 2024 che determina ulteriore aumento retributivo in corso di vigenza in linea con precedenti impegni assunti.
  • CCNL BCC: stipula accordo di rinnovo del 9 luglio 2024 in linea con altri contratti di settore.
  • CCNL cooperative e consorzi agricoli: stipula accordo di rinnovo del 19 luglio 2024 dopo una vertenza negoziale lunga e complessa.
  • CCNL trasporto merci e logistica: stipula accordo di rinnovo del 6 dicembre 2024.
  • CCNL servizi ambientali: stesura di un testo coordinato unitario firmato il 9 luglio 2024 da tutte le principali organizzazioni sindacali e datoriali.
Enti aderenti coinvolti

11.880

 

Obiettivi

Mantenere alto il livello di attenzione sulle zone alluvionate del maggio 2023 per favorire misure che, specie con riferimento al settore agricolo più significativamente impattato, possano rappresentare un parziale ristoro e recupero dei danni subiti.

Attività e risultati

Riconoscimento sgravi contributivi in agricoltura per il 2024 ai sensi del D.L. 63/2024 che tuttavia, alla luce alla luce dell’autorizzazione per la misura ricevuta a livello comunitario, hanno comportato una sua attuazione fortemente limitata rispetto alle aspettative soprattutto per le cooperative di trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli.

Enti aderenti coinvolti

223 ENTI CON 35.427 SOCI

 

Obiettivi

Conferma e potenziamento di misure già in vigore da anni nel nostro ordinamento, finanziate dai fondi comunitari e finalizzate a favorire l’ingresso di giovani e donne nel mercato del lavoro, specie nel Mezzogiorno, nonché percorsi di autoimpiego.

Attività e risultati

Entrata in vigore del D.L. 60/2024 «Coesione».

Enti aderenti coinvolti

5.598

 

Obiettivi

Attuazione norma (art. 28) inserita nel D.L. 48/2023 che riconosce specifico contributo per ETS e soggetti assimilabili che abbiano assunto a tempo indeterminato, tra agosto 2020 e settembre 2024, persone disabili under 35 nell’ambito di applicazione della disciplina sul collocamento obbligatorio.

Attività e risultati

Pubblicazione circolare INPS per fruizione misura da parte dei soggetti beneficiari.

Enti aderenti coinvolti

6.375 POTENZIALI BENEFICIARI

 

Obiettivi

Contenere le criticità in termini di reperimento della manodopera da parte delle imprese cooperative, favorendo l’utilizzo soprattutto in determinati settori di lavoratori stranieri, particolarmente richiesti in occasione di attività stagionali.

Attività e risultati

Con il decreto legge 145/2024 semplificazione e accelerazione di alcune procedure rendendo al contempo più difficile il diffondersi di prassi irregolari se non in alcuni casi fraudolente che vanno peraltro ad alimentare fenomeni di concorrenza sleale tra le imprese; contestuale sottoscrizione di un nuovo Protocollo con il Ministero del Lavoro teso a rafforzare il valore rappresentato dalle associazioni datoriali nell’intermediare le richieste di lavoratori non comunitari provenienti dalle proprie basi associative.

Enti aderenti coinvolti

8.715

 

Obiettivi

Riavviare e consolidare l’esperienza del Fondo Nuove Competenze per mettere a disposizione delle imprese uno strumento funzionale a mettere in campo percorsi formativi innovativi rispetto ai loro fabbisogni finanziati per gran parte se non interamente per le ore di formazione svolte.

Attività e risultati

Pubblicazione del nuovo decreto interministeriale che, insieme al nuovo bando, determina l’avvio della nuova fase di operatività del Fondo Nuove Competenze.

Enti aderenti coinvolti

15.640

 

Obiettivi

Orientare e rendere maggiormente concrete le intenzioni del Governo di innalzare il livello di sicurezza nei luoghi di lavoro, tenuto conto dei ripetuti incidenti mortali verificati nella prima parte dell’anno.

Attività e risultati

Entrata in vigore D.L. 19/2024 con un nutrito pacchetto di misure tra cui, soprattutto, introduzione patente a punti da ottobre 2024 nei cantieri temporanei e mobili con relativo decreto attuativo (n. 32/2024) che rende possibile incremento di 2 ulteriori crediti per cooperative con regolamento interno certificato.

Enti aderenti coinvolti

15.640

 

Obiettivi

Disciplinare ulteriormente ma sempre in maniera condivisa le regole sullo sciopero in determinanti settori essenziali durante l’arco temporale di riferimento del Giubileo 2025.

Attività e risultati

Stipula protocollo che sancisce impegno principali organizzazioni sindacali (no CGIL) a evitare proclamazione scioperi in determinati comparti (es. trasporti, sanità, igiene ambientale) in occasione di alcuni importanti eventi previsti dal calendario giubilare.

Enti aderenti coinvolti

INDIRETTAMENTE 15.640

 

Ambiente ed Energia


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Principali risultati 2024 derivanti dalle attività del dipartimento legislativo giuridico - sindacale

 

Obiettivi

Avvio comunità energetiche mutualistiche e non speculative.
Promozione cooperativa.
Valorizzazione del territorio.
Protezione del territorio e del paesaggio.

Attività e risultati

Avvio sistema incentivante - Nuovo decreto- nuova regolamentazione ARERA e GSE Consulenza tecnico-giuridica a CER in fase di avvio.
Rapporti e quesiti GSE-ARERA.
Avvio tavoli e progettualità sul territorio - sensibilizzazione e convegnistica.
Aggiornamento vademecum (in corso).
Osservatorio ENEA -forme giuridiche della CER.
Partecipazione lavori IFEC (forum nazionale delle comunità energetiche).
Partecipazione lavori Osservatorio Arera.
Partecipazione lavori Osservatorio CER di ENEA.
Predisposizione schema statuto CER.
Approvazione proposta emendamento per definizione disposizione transitoria per CER realizzate dopo entrata in esercizio dell'impianto.
Acquisizione chiarimenti da ARERA e GSE.
Trasparenza del perimetro delle cabine primarie- secondarie.
Proposte per trattamento fiscale delle CER Organizzazione webinar formazione.
Lavoro con Enea e tesisti Politecnico Milano per modellizzazione CER in forma cooperativa.

Enti aderenti coinvolti

65 E 1.500 POTENZIALI INTERESSATI

Obiettivi

Promozione CE Promozione energie rinnovabili e valorizzazione agroenergie (biomasse, biogas, biometano, agrivoltaico, idroelettrico).
Promozione cooperazione consumo.

Attività e risultati

Definizione posizionamento tecnico – politico. Partecipazione Audizione e tavoli di lavoro

Enti aderenti coinvolti

820

Obiettivi

Introduzione di alcune deroghe al divieto di cessione dei crediti per IACP, cooperative di abitazione e ONLUS.
Approvazione chiarimenti su applicazione del criterio moltiplicatore del valore per gli interventi effettuati previsto per alcune cooperative sociali ai sensi del comma 10-bis dell’articolo 119 del DL n.34/2020.
Risoluzione problematiche crediti incagliati.

Attività e risultati

Introduzione di alcune deroghe al divieto di cessione dei crediti previste per IACP, cooperative di abitazione e ONLUS - Enti del Terzo settore (Onlus, OdV, APS)- istituzione Fondo finalizzato a riconoscere un contributo diretto alla realizzazione degli interventi da eseguire sugli immobili utilizzati per lo svolgimento delle attività statutarie.
Approvazione chiarimento su applicazione del criterio moltiplicatore del valore riconosciuto previsto per alcune cooperative sociali ai sensi del comma 10-bis dell’articolo 119 del DL n.34 del 2020.
Riconoscimento possibilità per banche, intermediari finanziari iscritti all'apposito albo e società appartenenti a un gruppo bancario e alle imprese di assicurazione autorizzate ad operare in Italia, cessionarie dei crediti d'imposta in relazione ad interventi la cui spesa è stata sostenuta sino al 31 dicembre 2022, di utilizzare in tutto o in parte detti crediti per sottoscrivere emissioni di Buoni del Tesoro poliennali.

Enti aderenti coinvolti

795

Obiettivi

Razionalizzazione e semplificazione procedure di autorizzazione per impianti a fonti rinnovabili.
Tutela territorio e paesaggio

Attività e risultati

Definizione posizionamento tecnico-giuridico.
Elaborazione proposte.
Audizione

Enti aderenti coinvolti

8.333

Obiettivi

Assicurare copertura polizze catastrofali con gradualità proporzionalità e sostenibilità economica per le imprese.

Attività e risultati

Partecipazione tavoli di lavoro Monitoraggio disciplina e proposte Informazione imprese.

Enti aderenti coinvolti

15.640

Obiettivi

Valorizzazione cooperative elettriche storiche.
Disciplina concessioni idroelettriche.
Adeguata applicazione disciplina DM venditori.

Attività e risultati

Partecipazione tavoli Definizione posizionamenti Audizione PNIEC.

Enti aderenti coinvolti

99

Obiettivi

Lavori della Commissione di esperti per la riscrittura del codice ambientale.

Attività e risultati

Interlocuzioni con Ministero ambiente e Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Un rappresentante di Confcooperative nella commissione di esperti per la riscrittura del codice.
Definizione proposta di legge delega con criteri per revisione codice.

Enti aderenti coinvolti

15.640

Obiettivi

Inserimento di alcune disposizioni di semplificazione nella disciplina in materia di tracciabilità dei rifiuti.
Formazione imprese.
Prevenzione illeciti

Attività e risultati

Interlocuzioni con Ministero ambiente, Albo nazionale gestori ambientali, Ecocerved.
Webinar formazione.
Proposte Partecipazione incontri e consultazione.
Accolte alcune disposizioni e alcune richieste di semplificazione nella manualistica.

Enti aderenti coinvolti

15.640

Obiettivi

Assicurare coordinamento Confcooperative del gruppo delle cooperative sociali che effettuano la raccolta dei rifiuti.
Coordinamento partecipazione delle cooperative sociali nei consorzi per la raccolta dei rifiuti tessili.
Nuovo decreto EPR - assicurare valorizzazione imprese economia sociale.

Attività e risultati

Interlocuzione con tutti i sistemi EPR e associazioni Comuni e municipalizzate (ANCI - UTILITALIA).
Partecipazione consultazioni Ministero ambiente.
Coordinamento delle cooperative.
Partecipazione Confcooperative nel Consorzio COBAT – Tessile.
Partecipazione convegno Ecomondo.
Decreto EPR (ancora in corso di definizione presso il Ministero) - emendamenti e posizionamento.

Enti aderenti coinvolti

944

 

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Fornitori


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  2022 2023 2024
Fornitori cooperativi 35 25 16
Totale fornitori 204 81 69
Valore degli acquisti da società cooperative e di sistema 2.295.879 2.797.282,21 2.972.000
Valore totale degli acquisti per forniture 5.364.464 4.586.514,61 5.552.000

 

Vigilanza - alleati per la legalità

Chi decide di aderire ad un movimento ne accetta le regole che sono di reciproco vantaggio. E richiede, quindi, che tutti le rispettino. 


L’adesione a Confcooperative è quindi un patto che sottintende la necessità di riconoscere che l’eventuale sanzione costruita con partecipazione, consapevolezza e responsabilità, durante il processo di vigilanza messo in atto dall’organizzazione a tutela delle sue aderenti, diventa un momento di crescita.


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La finalità, infatti, non è la soppressione della cooperativa ma è più ampiamente il bene del movimento e l’obiettivo è un percorso condiviso e consapevole e rispettoso del contraddittorio. 
 

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